*아래 자료는 미국 중앙은행이 단기금융시장의 위기를 해소하기 위해 세계 주요 중앙은행들과 합동으로 대처한다는 발표문입니다. 이를 압축번역합니다.
Today, the Bank of Canada, the Bank of England, the European Central Bank, the Federal Reserve, and the Swiss National Bank are announcing measures designed to address elevated pressures in short-term funding markets.
오늘 캐나다 중앙은행, 영국 중앙은행, 유럽 중앙은행, 미국 중앙은행 그리고 스위스 중앙은행은 단기금융시장 위기를 잠재우기 위한 조치를 선언한다.
Federal Reserve Actions 미국 중앙은행의 행동 방침
Actions taken by the Federal Reserve include the establishment of a temporary Term Auction Facility (approved by the Board of Governors of the Federal Reserve System) and the establishment of foreign exchange swap lines with the European Central Bank and the Swiss National Bank (approved by the Federal Open Market Committee).
미국 중앙은행은 임시로 단기 경매 제도(Term Auction Facility)를 실시하고, 유럽중앙은행 그리고 스위스 중앙은행과 외환교환을 실시한다.(* 여기서 외환교환이란 달러를 유럽중앙은행이나 스위스 은행에 빌려준다는 의미)
Under the Term Auction Facility (TAF) program, the Federal Reserve will auction term funds to depository institutions against the wide variety of collateral that can be used to secure loans at the discount window. All depository institutions that are judged to be in generally sound financial condition by their local Reserve Bank and that are eligible to borrow under the primary credit discount window program will be eligible to participate in TAF auctions. All advances must be fully collateralized. By allowing the Federal Reserve to inject term funds through a broader range of counterparties and against a broader range of collateral than open market operations, this facility could help promote the efficient dissemination of liquidity when the unsecured interbank markets are under stress.
TFA프로그램아래서 미국 중앙은행은 경매를 통해 단기자금을 다양한 종류의 담보를 가진 저축은행에게 빌려줄 것이다. 담보 대상자산은 할인창구(discount window)에서 사용할 수 있는 것들이다. 이 경매에 참가할 수 있는 저축은행은 지역연방은행이 건전하다고 판단하는 은행과 할인창구를 통해 자금을 빌릴 수 있는 자격을 갖춘 저축은행들이다. 이 새로운 조치로 미국 중앙은행은 더 많은 금융기관에게 그리고 더 넓은 범위의 담보자산을 기초로 단기자금을 공급하게 된다. 그래서 이 새로운 조치는 은행간 시장이 잘 작동하지 않을때 유동성을 효과적으로 배분하게 도와줄 것이다.
*기존의 공개시장조치(국채 매수를 통해 자금 공급)보다는 담보대상 자산의 범위를 더 넓히고(*더 쉽게 말하면 주택관련대출 자산도 담보로 인정해주고) 기존의 할인 창구보다는 더 많은 금융기관과 더 오랜 기간동안 유동성을 공급한다는 것이다. 다시 말하면 기존한 제도만으로는 은행들이 중앙은행에서 자금을 잘 빌려가지 않고, 소량으로 빌려가는 자금도 은행간시장을 통해서 실제 자금이 필요한 곳으로 흘려가지 않았다. 그래서 중앙은행이 나서서 직접 더 넓은 범위로 자금 배분을 해서 유동성을 확보하겠다는 의도다.
Each TAF auction will be for a fixed amount, with the rate determined by the auction process (subject to a minimum bid rate). The first TAF auction of $20 billion is scheduled for Monday, December 17, with settlement on Thursday, December 20; this auction will provide 28-day term funds, maturing Thursday, January 17, 2008. The second auction of up to $20 billion is scheduled for Thursday, December 20, with settlement on Thursday, December 27; this auction will provide 35-day funds, maturing Thursday, January 31, 2008. The third and fourth auctions will be held on January 14 and 28, with settlement on the following Thursdays. The amounts of those auctions will be determined in January. The Federal Reserve may conduct additional auctions in subsequent months, depending in part on evolving market conditions.
Depositories will submit bids through their local Reserve Banks.
올해 12월 중에 2차례 경매를 통해 400억 달러를 공급하고 내년 1월중에 다시 2차례 경재를 실시한다. 그 후에도 필요하면 계속 경매를 할 것이다.
The minimum bid rate for the auctions will be established at the overnight indexed swap (OIS) rate corresponding to the maturity of the credit being auctioned. The OIS rate is a measure of market participants’ expected average federal funds rate over the relevant term.
The minimum rate for the December 17 auction along with other auction details will be announced on Friday, December 14. Noncompetitive tenders may be accepted beginning with the third auction. The results of the first auction will be announced at 10 a.m. Eastern Time on December 19. The schedule for releasing the results of later auctions will be determined subsequently. Detailed terms of the auction and summary auction results will be available at
http://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/taf.htm.
경매에 참가할 때 최소 금리는 기대 평균 연방기금금리다.
Experience gained under this temporary program will be helpful in assessing the potential usefulness of augmenting the Federal Reserve’s current monetary policy tools--open market operations and the primary credit facility--with a permanent facility for auctioning term discount window credit. The Board anticipates that it would seek public comment on any proposal for a permanent term auction facility.
The Federal Open Market Committee has authorized temporary reciprocal currency arrangements (swap lines) with the European Central Bank (ECB) and the Swiss National Bank (SNB). These arrangements will provide dollars in amounts of up to $20 billion and $4 billion to the ECB and the SNB, respectively, for use in their jurisdictions. The FOMC approved these swap lines for a period of up to six months.
그리고 미국 중앙은행은 유럽은행과 200억달러, 스위스 중앙은행과 40억달러의 임시 상호 통화 교환조치를 취하여 해당지역에서 달러 자금 수요에 대응하도록 한다.(*이는 리보 금리 상승에대한 대응이다.)
Information on Related Actions Being Taken by Other Central Banks
Information on the actions that will be taken by other central banks is available at the following websites.
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이 조치는 이미 위에서 부분적으로 해설한 것처럼 기존의 통화 조정 도구가 잘 작동하지 않자 중앙은행이 직접 나서서 좀 더 깊게 시장에 개입하려는 것이다. 즉 더 많은 금융기관에게 더 넓은 담보자산을 기초로 유동성 자금을 공급하려는 것이다. 이를 다른 측면에서 보면 단기금융시장의 신용위기에서 발행한 유동성 축소를 해소하겠다는 것인데 이는 중앙은행이 직접 신용위기의 일부를 흡수하겠다는 선언과 마찬가지다. 신용위기에 중앙은행이 시장 참가자가 되어서 손실을 받아들이겠다는 말이다. 예를 들어 어떤 금융기관에 주택대출자산을 담보로 중앙은행에서 경매를 통해 자금을 빌려갔다고 하자. 그뒤에 담보로 넣은 자산이 부도가 낮다고 하자. 그러면 이 손실은 바로 중앙은행이 지게 된다.
그리고 또 한가지 이번의 경매를 통한 자금 공급 방식이 가지는 의미는 중앙은행에서 돈을 빌려간 사람(은행)을 밝히지 않겠다는 것이다. 금융기관들은 할인 창구를 통해서 중앙은행에서 자금을 빌려갈 수 있수만, 이 방법은 누가 얼마를 빌려갔는지 공개된다. 공개되면 은행은 고객에게 은행이 지금 어려움에 처해있다고 말하는 것과 같다.
만약 여기서 실패한다면 그 충격은 매우 클 것이다. 금융시장에 주는 충격은 물론이며, 달러 가치에 주는 충격은 엄청날 것이다. 이 조치는 마치 금융시장 위기에 미국 중앙은행이 전면전의 시작을 선언한 것과 같다. 조금씩 조금씩 확대되던 전쟁이 이제 전면전으로 확대된 것이다. 앞으로 짧은 기간 동안 과연 이 정책이 성공할 것인지 실패할 것인지가 드러날 것이다. 비록 성공하여 신용 위기를 물밑으로 내리거나 잠재우더라도 여전히 구조적인 문제는 남아있다. 마치 유출된 기름이 바다밑으로 내려가 생태계를 망치는 것과 같다. 중앙은행의 자금 공급으로 한 사회의 자금 흡수력이 살아나는 것은 결코 아니기 때문이다.